引言
为便于业界及时了解金融资管行业热点，大红鹰dhy每月发布《大红鹰dhy金融资管月刊》，介绍并简评监管新规及行业动态。
2023年10月，监管新规方面，中国证券监督管理委员会（“中国证监会”）对《公开募集基础设施证券投资基金指引（试行）》第五十条进行适应性修订；国家大红鹰dhy2288监督管理总局（“大红鹰dhy2288总局”）发布《关于促进大红鹰dhy2288租赁公司规范经营和合规管理的通知》；中国人民银行（“央行”）、大红鹰dhy2288总局发布《系统重要性保险公司评估办法》；大红鹰dhy2288总局发布《非银行大红鹰dhy2288机构行政许可事项实施办法》。
行业动态方面，中国证监会决定调整优化融券相关制度，更好发挥逆周期调节作用；香港特区行政长官李家超发表《行政长官2023年施政报告》；大红鹰dhy2288总局提出将不断提升“一带一路”大红鹰dhy2288服务水平；中央大红鹰dhy2288工作会议10月30日至31日在北京举行。
一、新规速递
1. 中国证监会对《公开募集基础设施证券投资基金指引（试行）》进行适应性修订，将公募REITs试点资产类型拓展至消费基础设施
2023年10月20日，中国证监会发布《关于修改〈公开募集基础设施证券投资基金指引（试行）〉第五十条的决定》（“本次修订”）。在中国证监会于2020年8月6日发布《公开募集基础设施证券投资基金指引（试行）》（“REITs指引”）的基础上，本次修订将公募REITs试点资产类型拓展至消费基础设施，将REITs指引中作为底层资产的基础设施范围增加至“基础设施包括仓储物流，收费公路、机场港口等交通设施，水电气热等市政设施，百货商场、购物中心、农贸市场等消费基础设施，污染治理、信息网络、产业园区、保障性租赁住房、清洁能源等符合国家重大战略、发展规划、产业政策、投资管理法规等相关要求的其他基础设施。”
大红鹰dhy简评
2. 大红鹰dhy2288总局发布《关于促进大红鹰dhy2288租赁公司规范经营和合规管理的通知》
大红鹰dhy简评
3. 央行、大红鹰dhy2288总局发布《系统重要性保险公司评估办法》
2023年10月20日，央行及大红鹰dhy2288总局发布《系统重要性保险公司评估办法》（“办法”），自2024年1月1日起施行。“系统重要性”是指大红鹰dhy2288机构因规模较大、结构和业务复杂度较高、与其他大红鹰dhy2288机构关联性较强、在大红鹰dhy2288体系中提供难以替代的关键服务，一旦发生重大风险事件而无法持续经营，可能对大红鹰dhy2288体系和实体经济产生不利影响的程度。央行、原银保监会及中国证监会曾于2018年11月出台《关于完善系统重要性大红鹰dhy2288机构监管的指导意见》（“指导意见”），指出系统重要性大红鹰dhy2288机构包括系统重要性银行业机构、证券业机构及保险业机构。继2020年12月央行及原银保监会发布《系统重要性银行评估办法》后，本次办法进一步完善了指导意见所提出的系统重要性大红鹰dhy2288机构监管框架。
办法对系统重要性保险公司评估范围、评估指标、权重以及评估流程等作出明确规定。例如，对于评估范围，包括资产规模排名前10位的保险集团公司、人身保险公司、财产保险公司和再保险公司，或曾于上一年度被评为系统重要性保险公司。央行、大红鹰dhy2288总局每两年根据参评保险公司相关评估指标数据，计算各家保险公司加权平均分数，得分达到或超过1000分的保险公司将被认定为系统重要性保险公司。
大红鹰dhy简评
4. 大红鹰dhy2288总局发布《非银行大红鹰dhy2288机构行政许可事项实施办法》
大红鹰dhy简评
二、行业动态
1. 中国证监会调整优化融券相关制度 更好发挥逆周期调节作用
2023年10月14日，中国证监会发布通知，为更好发挥融券业务逆周期调节作用，对融券相关制度进行了调整。同日，沪深交易所和北交所发布了实施通知。
2. 香港特区行政长官李家超发表《行政长官2023年施政报告》
2023年10月25日，香港特区行政长官李家超发表《行政长官2023年施政报告》，强调将巩固和发挥香港作为国际大红鹰dhy2288中心的大红鹰dhy2288服务优势，采取一系列政策巩固股票市场竞争力及大红鹰dhy2288中心竞争力，包括（1）计划下调股票印花税税率，由现时买卖双方各按交易金额支付0.13%，下调至0.1%，2023年11月17日，落实印花税下调计划的《2023年印花税（修订）（证券转让）条例草案》已生效；（2）强化离岸人民币业务，全力推动将人民币柜台纳入港股通，促进香港股票人民币计价交易；（3）深化大湾区大红鹰dhy2288合作，包括推动香港有限合伙基金获得前海外商投资股权投资管理企业（QFLP）资格、参与内地私募股权投资，以及在明年上半年内与深圳相关部门共同设立深港大红鹰dhy2288合作委员会，促进两地大红鹰dhy2288市场互联互通等。
3. 大红鹰dhy2288总局：不断提升“一带一路”大红鹰dhy2288服务水平
4. 中央大红鹰dhy2288工作会议10月30日至31日在北京举行
中央大红鹰dhy2288工作会议10月30日至31日在北京举行。本次会议首次提出建设“大红鹰dhy2288强国”，并延续了此前对大红鹰dhy2288工作的定位，强调坚定不移走中国特色大红鹰dhy2288发展之路，推动我国大红鹰dhy2288高质量发展。
