2023年,《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》《禁止大红鹰dhy7788协议规定》《禁止滥用市场支配地位行为规定》《经营者集中审查规定》《禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为规定》五部反大红鹰dhy7788法配套规章发布并开始实施;《经营者集中反大红鹰dhy7788合规指引》出台;反大红鹰dhy7788“三书一函”制度正式建立;《关于行业协会的反大红鹰dhy7788指南》制定并于2024年1月12日发布及实施;《国务院关于经营者集中申报标准的规定》制定并于2024年1月26日公布及实施。多个省市发布了适用于其行政辖区内的反大红鹰dhy7788、反不正当竞争相关的合规指引规则。
就2023年的重要立法及其要点,总结如下表。

根据市场监管总局的统计[6],2023年共审结797宗经营者集中案件,其中批准786宗,包括782宗无条件批准案件与4宗附条件批准案件,11宗案件在受理后由申报方撤回申报。案件平均审结时间为25.7天。
就案件类型而言,绝大多数案件适用简易程序且在一阶段结案。全年审结简易程序案件共707宗,占比约90%;审结非简易程序案件共79宗,占比约10%;在所有审结的案件中,一阶段结案的案件共698宗,占比约89%。就试点委托地方审查而言,2023年,受委托审查的5个省市的市场监管局全年审结经营者集中简易程序案件352宗,其中上海市监局审结数量最多,为157宗,约占审结案件总数的22%,北京市监局、广东省市场监督局、重庆市市场监督局和陕西省市场监督局分别审结75宗、61宗、49宗和10宗。就交易主体而言,中国境内企业间集中案件数量最多,为437宗,占比56%,境外企业间集中案件共253宗,占比32%,境内外企业间集中案件共92宗,占比12%;国有企业参与集中案件共388宗,占比49%,外企参与集中案件共361宗,占比46%,民营企业参与集中案件共296宗,占比38%。就行业分布而言,以实体经济和民生领域的产业重组为主。全年审结实体经济制造业的案件数量最多,为291宗,占比37%(其中,涉及化学原料与制品的案件最多,共53宗,其他占比较高的包括汽车制造业、计算机及电子设备制造业、医药制造业),其他占比较高的行业包括批发零售、交通运输、水电气热生产供应、金融、房地产、信息技术服务业等。就交易类型而言,横向集中案件较多,共417宗,占比53%,纵向集中案件共311宗,占比40%,混合集中案件共191宗,占比24%。就交易模式而言,股权收购案件共445宗,占比56%,设立合营企业的案件共270宗,占比34%。就附条件批准案件所涉行业而言,2宗涉及信息通信技术行业,1宗涉及化工原料行业,1宗涉及医药行业。

● 大红鹰dhy7788协议与滥用市场支配地位执法领域2023年,各省市市场监督管理局共计公布了19宗涉及大红鹰dhy7788协议或滥用市场支配地位案件的行政处罚决定,涉及原料药及成品药、保险、建材以及供水、供气等公共事业领域。相关案件小结请见下表。2023年,最高院等人民法院公布了多起值得重点关注的涉及大红鹰dhy7788行为的司法案件,在法律解释和司法实践方面,为大红鹰dhy7788行为的司法管辖、认定和实体分析提供了重要的规则指引和指导。2023年涉及大红鹰dhy7788行为的重要司法案件小结如下表所示。
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